“兩山”轉(zhuǎn)化的四川探索
2025-08-15 15:48:49
來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)
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以高水平生態(tài)保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展 “兩山”轉(zhuǎn)化的四川探索
污染治理
●今年1—6月，全省345個(gè)國(guó)、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率為99.4%。其中，203個(gè)國(guó)考斷面優(yōu)良率為99%，142個(gè)省考斷面優(yōu)良率為100%，長(zhǎng)江黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)以上
生態(tài)保護(hù)
●全省共劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積14.80萬(wàn)平方公里?，F(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)地250個(gè)，其中國(guó)家公園1個(gè)、自然保護(hù)區(qū)84個(gè)、自然公園165個(gè)
生態(tài)文明
●截至7月，全省累計(jì)創(chuàng)建39個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、10個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，數(shù)量位居全國(guó)第三
今年8月15日是第三個(gè)全國(guó)生態(tài)日，今年亦是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。
作為國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中重要一環(huán)，四川始終踐行“兩山”理念，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。以高水平生態(tài)保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，四川如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升？近日，記者進(jìn)行了了解。
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筑牢屏障
從長(zhǎng)江支流到黃河源頭，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先保護(hù)優(yōu)先
8月10日，廣元市白龍湖景區(qū)，不少游客在此避暑游玩。眼前的景區(qū)，水域廣闊、環(huán)境優(yōu)美，很難想象，這里曾面臨嚴(yán)峻的生態(tài)挑戰(zhàn)。
“前些年，景區(qū)的上游白龍江，年均輸入上千噸垃圾，導(dǎo)致河道淤塞。”青川縣生態(tài)環(huán)境局工作人員介紹，最嚴(yán)峻時(shí)，水質(zhì)跌至Ⅳ類(lèi)，富營(yíng)養(yǎng)化藻類(lèi)瘋長(zhǎng)，生態(tài)系統(tǒng)惡化。
為扭轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，當(dāng)?shù)亟ⅰ笆屑?jí)雙河長(zhǎng)+跨界聯(lián)防聯(lián)控”機(jī)制，通過(guò)關(guān)閉或搬遷白龍湖周邊的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，增殖放流百萬(wàn)尾魚(yú)苗，讓白龍江重獲新生。
視線(xiàn)轉(zhuǎn)向阿壩州若爾蓋縣。“過(guò)去，沙化土地不斷侵蝕草原，大風(fēng)天沙子能吹進(jìn)幾公里外的房子里?！碑?dāng)?shù)鼐用褡楷敾貞?。如今，通過(guò)退牧還草、沙化土地治理等措施，曾經(jīng)的沙丘被綠草覆蓋，若爾蓋濕地重現(xiàn)生機(jī)。
從長(zhǎng)江支流到黃河源頭，四川始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先。2024年，全省PM2.5年均濃度29.8微克/立方米，是有數(shù)據(jù)記錄以來(lái)首次低于30微克；國(guó)省考斷面水質(zhì)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)，長(zhǎng)江黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)及以上。
作為全球生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，近年來(lái)，四川還加快建設(shè)以國(guó)家公園為主體，分類(lèi)科學(xué)、保護(hù)有力的自然保護(hù)地體系，全省重點(diǎn)野生動(dòng)植物棲息地得到有效保護(hù)，大熊貓、川金絲猴、黑頸鶴等重要物種種群穩(wěn)定增長(zhǎng)。
“四川正全鏈條筑牢生態(tài)屏障?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，計(jì)劃到2030年，推動(dòng)至少30%的陸地水域退化生態(tài)系統(tǒng)完成生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)重點(diǎn)野生動(dòng)植物保護(hù)，守住生物多樣性保護(hù)底線(xiàn)。
2
融合發(fā)展
以生態(tài)保護(hù)為基底發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村蛻變
8月11日，阿壩州九寨溝縣南坪鎮(zhèn)雙河村，幾位老人正在為留宿的客人采摘水果。這個(gè)曾因年輕人外流而蕭條的山村，發(fā)展起了康養(yǎng)民宿業(yè)。
“轉(zhuǎn)折始于一場(chǎng)‘生態(tài)+’的探索?！本耪瘻峡h副縣長(zhǎng)袁曉璐介紹，雙河村曾是典型的高山貧困村，年輕人大多選擇外出務(wù)工，留守村民多為60歲以上老人。為改變現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)匾齺?lái)企業(yè)，投入200萬(wàn)元改善村子生態(tài)環(huán)境、打造景觀，將村民閑置房屋裝修成客房。如今，村子里已有客房50余間，旺季持續(xù)滿(mǎn)房?！耙陨鷳B(tài)保護(hù)為基底，昔日空心村蛻變?yōu)榭叼B(yǎng)避暑勝地?！?/p>
另一邊的遂寧射洪市廣興鎮(zhèn)雙江村，清澈的江水沿村而過(guò)?！白詮拇謇锝ㄆ鹞鬯幚碓O(shè)施，環(huán)境越來(lái)越好?！贝迕駨埩琳f(shuō)，“我們還吃上了‘旅游飯’?！睋?jù)介紹，當(dāng)?shù)夭扇》稚⑴c集中相結(jié)合、建與管相結(jié)合的污水治理方式，破解農(nóng)村生活污水治理難題，提升人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興。
生態(tài)保護(hù)與文旅發(fā)展相融合的發(fā)展道路，正是四川深入踐行“兩山”理念的縮影。
“四川正以打造示范樣板為抓手，加速推動(dòng)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，年初四川發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗四川建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，初步形成美麗四川建設(shè)政策規(guī)劃體系，明確各地當(dāng)前和中長(zhǎng)期建設(shè)方向。
以美麗四川先行縣為例，各先行試點(diǎn)縣要立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、生態(tài)本底和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，編制差異化美麗建設(shè)實(shí)施方案。例如，成都崇州市將打造4條美麗鄉(xiāng)村示范帶；西昌市將依托邛海生態(tài)資源和民族文化，打造國(guó)際生態(tài)田園歷史文化名城……
同時(shí)，四川還持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。截至7月，全省累計(jì)創(chuàng)建39個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、10個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，數(shù)量位居全國(guó)第三。
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機(jī)制創(chuàng)新
打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的通道
打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的通道，更是離不開(kāi)機(jī)制的創(chuàng)新。
目前，四川省正積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制和價(jià)值評(píng)價(jià)體系，通過(guò)開(kāi)展信息普查、完善核算規(guī)范等工作，為生態(tài)價(jià)值“定價(jià)”奠定基礎(chǔ)。其中，今年5月，四川在量化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值方面取得新進(jìn)展——省生態(tài)環(huán)境廳與省林草局聯(lián)合發(fā)布四川省三大林草碳普惠項(xiàng)目方法學(xué)，涵蓋大熊貓棲息地保護(hù)修復(fù)、森林經(jīng)營(yíng)及草地生態(tài)修復(fù)，為科學(xué)量化森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力提供了標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步打通了生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。
生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制也是“兩山”轉(zhuǎn)化的重要舉措。近年來(lái)，四川著力構(gòu)建全覆蓋、多維度、差異化的流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
在沱江流域治理方面，我省設(shè)立了由流域內(nèi)市州共同出資的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金池。資金分配依據(jù)沱江流域面積占比、用水效率、水環(huán)境質(zhì)量改善系數(shù)3項(xiàng)核心指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)?！昂?jiǎn)而言之，在沱江流域面積占比越大、用水效率越高、水質(zhì)改善成效越顯著的城市，獲得的補(bǔ)償資金就越多?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這種動(dòng)態(tài)的籌資與分配機(jī)制，有效激勵(lì)了各市州持續(xù)關(guān)注水環(huán)境變化并積極參與流域協(xié)同治理。
在資金支持方面，近年來(lái)，四川連續(xù)投入財(cái)政資金為300余個(gè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目提供貼息支持。目前，已有5個(gè)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式項(xiàng)目通過(guò)生態(tài)環(huán)境部評(píng)審并推送至金融機(jī)構(gòu)，涉及總投資額超過(guò)84億元。此外，初步探索建立了多元化的環(huán)境投融資模式，以財(cái)政資金為引導(dǎo)，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本協(xié)同參與，為生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化拓寬路徑。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者張蒙）
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