打造連接黃河長(zhǎng)江文明的精品生態(tài)廊道——開(kāi)放聯(lián)建“秦巴1號(hào)風(fēng)景道”的初步構(gòu)想
2025-08-13 12:56:33
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
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內(nèi)容摘要：安康市規(guī)劃建設(shè)的以綠色生態(tài)為核心資源的“秦巴1號(hào)風(fēng)景道”生態(tài)廊道應(yīng)勢(shì)而生， 以210、541國(guó)道為主軸，北起寧陜縣，南抵鎮(zhèn)坪縣，縱貫安康境內(nèi)520公里，是我國(guó)唯一一條完整穿越秦嶺、漢江與巴山三大地理單元的“脊梁式”風(fēng)景道。在安康市打造的“秦巴1號(hào)風(fēng)景道”基礎(chǔ)上，規(guī)劃以國(guó)省干線公路為支撐，開(kāi)放聯(lián)建連接西北、華中與西南1250公里的跨省域的國(guó)家級(jí)生態(tài)廊道，是對(duì)優(yōu)化秦巴山區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局、提升生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、跨省資源共享的戰(zhàn)略構(gòu)想。旨在串聯(lián)黃河、長(zhǎng)江兩大華夏文明源頭的“文明解碼軸”，其核心價(jià)值在于以交通為脈，讓華夏文明“雙核共振”的深層邏輯具象化，成為彰顯文化自信、推動(dòng)文明傳承的文化走廊。
圖源：安康文旅
關(guān)鍵詞：“秦巴1號(hào)風(fēng)景道” 開(kāi)放聯(lián)建 生態(tài)廊道
2020年4月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，秦嶺和合南北、澤被天下，是我國(guó)的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征，并作出“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的重要論斷。肩負(fù)這一時(shí)代使命，安康市立足秦巴腹地、北依秦嶺主脊、南靠大巴山主梁的獨(dú)特區(qū)位，坐擁秦嶺之雄渾、巴山之靈秀的生態(tài)美——這一最具優(yōu)勢(shì)的資源，擘畫(huà)藍(lán)圖，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，將文旅康養(yǎng)納入三大千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。在此宏闊戰(zhàn)略引領(lǐng)下，“秦巴1號(hào)風(fēng)景道”應(yīng)勢(shì)而生。這條以210、541國(guó)道為主軸，北起寧陜縣，南抵鎮(zhèn)坪縣，縱貫安康境內(nèi)520公里的風(fēng)景長(zhǎng)廊，是我國(guó)唯一一條完整穿越秦嶺、漢江與巴山三大地理單元的“脊梁式”風(fēng)景道，被喻為“國(guó)民級(jí)”自駕路線?！扒匕?號(hào)”的稱謂精準(zhǔn)體現(xiàn)了核心地理特征與戰(zhàn)略地位，更承載著非凡的地域坐標(biāo)與文化象征。行走其上，不僅是地理的穿越，更是對(duì)中華文明“多元一體”格局的微觀探源，是一場(chǎng)深度的“探華夏龍脈、尋文明之根”的壯闊旅程。
正因如此，“秦巴1號(hào)風(fēng)景道”首先是一條中華文明探源廊道。作為連接華夏祖脈（秦嶺）與南方山水文化代表（巴山）的紐帶，它鋪展開(kāi)一幅展示中華文明根系與多元交融的鮮活畫(huà)卷。它穿越的不僅是山水，更是歷史縱深與文化層積。
與此同時(shí)，它也是一條生態(tài)人文展示帶。作為串聯(lián)秦嶺--巴山生態(tài)屏障與深厚人文資源的復(fù)合型廊道，它有機(jī)整合了朱鹮棲息地、漢江源濕地等生態(tài)瑰寶與石泉蠶桑文化、嵐皋巴人遺址等文化集群，成為集中呈現(xiàn)陜南“生物基因庫(kù)”與“歷史文化長(zhǎng)廊”的流動(dòng)窗口。
而作為區(qū)域發(fā)展的實(shí)踐載體，這條風(fēng)景道更是一個(gè)強(qiáng)勁的千億產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)引擎。通過(guò)“公路+產(chǎn)業(yè)+文旅”的深度融合模式，它有效激活了沿線資源，重構(gòu)了區(qū)域旅游格局，成為集文化體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)賦能于一體的復(fù)合型發(fā)展載體，帶動(dòng)百姓增收致富，有力助推安康千億級(jí)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
然而，我們清醒認(rèn)識(shí)到，這條風(fēng)景道的價(jià)值潛能遠(yuǎn)未完全釋放。目前，“秦巴1號(hào)風(fēng)景道”的建設(shè)與影響力主要聚焦于安康市域之內(nèi)。這種“一市一域”的格局，在一定程度上限制了其作為中華文明探源廊道、生態(tài)人文展示帶和產(chǎn)業(yè)引擎所應(yīng)輻射的空間廣度與資源整合深度，開(kāi)放性不足成為其邁向更高層次發(fā)展的現(xiàn)實(shí)瓶頸。基于此，乘勢(shì)而上，推動(dòng)“秦巴1號(hào)風(fēng)景道”從地方性工程向區(qū)域性乃至全國(guó)性品牌躍升，成為必然選擇。其核心路徑就在于：開(kāi)放聯(lián)建“秦巴1號(hào)風(fēng)景道”，通過(guò)跨區(qū)域資源整合、線路延伸、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與品牌共建，將這條風(fēng)景道真正打造成一個(gè)在全國(guó)具有強(qiáng)大影響力和鮮明標(biāo)識(shí)的超級(jí)旅游IP，使其成為彰顯中華祖脈文化魅力、推動(dòng)秦巴山區(qū)綠色崛起的國(guó)家名片。
總體構(gòu)想
在安康市打造的“秦巴1號(hào)風(fēng)景道”基礎(chǔ)上，規(guī)劃以國(guó)省干線公路為支撐，構(gòu)建連接西北與華中、西南的跨省域生態(tài)文旅走廊，是對(duì)優(yōu)化秦巴山區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局、提升生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、跨省資源共享的戰(zhàn)略構(gòu)想。具體來(lái)說(shuō)，就是在安康市規(guī)劃的現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將“秦巴1號(hào)風(fēng)景道”進(jìn)行延伸，以甘肅省天水市為起點(diǎn)，沿國(guó)道310向東至陜西省寶雞市、西安市，在西安市長(zhǎng)安區(qū)匯入國(guó)道210，沿國(guó)道210南下行駛至陜西市安康市寧陜縣，經(jīng)國(guó)道316、541途徑安康市石泉縣、漢陰縣、紫陽(yáng)縣、漢濱區(qū)至鎮(zhèn)坪縣，接國(guó)道242至重慶市巫溪縣、奉節(jié)縣，一直向南，抵達(dá)湖北省恩施市，總體線路走向?yàn)樽晕飨驏|、由北向南，呈現(xiàn)“7”字型，線路全長(zhǎng)約1250公里。需四省市七市縣利用原先分段、分散、分類的國(guó)省道作適當(dāng)連通改造，改變以往大修大建的模式，提升總造價(jià)280億元的交通資產(chǎn)，變“運(yùn)輸”為“引流”。
現(xiàn)實(shí)意義
激活路旅協(xié)同發(fā)展動(dòng)能，構(gòu)建交通文旅融合新模式。開(kāi)放聯(lián)建后的“秦巴1號(hào)風(fēng)景道”，以國(guó)省干線為主骨架，將道路沿線景點(diǎn)進(jìn)行串聯(lián)，其關(guān)鍵在于突破“路歸路、景歸景”的傳統(tǒng)割裂思維，牢固樹(shù)立“路即是景、景在路上”的融合理念，以此系統(tǒng)性激活路旅協(xié)同發(fā)展動(dòng)能。具體而言，新模式可著力于打造“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，變“通道”為“目的地”。通過(guò)優(yōu)化主干線通行效率確保“快進(jìn)”，同時(shí)精心設(shè)計(jì)支線、觀景平臺(tái)、騎行道、步道等“慢游”系統(tǒng)，引導(dǎo)游客深入體驗(yàn)，延長(zhǎng)停留時(shí)間。必須打破公路僅為通行的傳統(tǒng)認(rèn)知，使交通基礎(chǔ)設(shè)施從單一運(yùn)輸功能向“交通+旅游+服務(wù)”復(fù)合型功能轉(zhuǎn)型，將交通道路轉(zhuǎn)化成觀光大道、旅游大道，讓車輪下的延伸不再是單調(diào)的里程，而是一幅徐徐展開(kāi)的山水畫(huà)卷、一段沉浸其中的文化之旅，使“行”本身升華為令人期待的風(fēng)景體驗(yàn)。
串聯(lián)華夏文明雙核資源，打造文化賦能旅游新標(biāo)桿。開(kāi)放聯(lián)建后的“秦巴1號(hào)風(fēng)景道”絕非普通的文化旅游線路，而是串聯(lián)黃河、長(zhǎng)江兩大華夏文明源頭的“文明解碼軸”，其核心價(jià)值在于以交通為脈，讓華夏文明“雙核共振”的深層邏輯具象化，成為彰顯文化自信、推動(dòng)文明傳承的國(guó)家級(jí)標(biāo)桿。作為穿越秦嶺、巴山，聯(lián)通黃河、長(zhǎng)江兩大水系的通道，它是中國(guó)唯一同時(shí)銜接黃河流域中原文明核心區(qū)與長(zhǎng)江流域巴蜀楚湘文明核心區(qū)的載體。黃河流域孕育的周秦禮樂(lè)、絲路文明、麥積山石窟的佛韻傳承，與長(zhǎng)江流域滋養(yǎng)的巴楚風(fēng)情、三峽文化、恩施土家的非遺活態(tài)，在此形成文明對(duì)話的“天然劇場(chǎng)”。通過(guò)“以文塑旅、以旅彰文”的深度融合，秦嶺段的“周秦古道研學(xué)之旅”讓青銅銘文里的禮樂(lè)制度可觸可感，巴山段的“三峽纖夫文化體驗(yàn)帶”讓川江號(hào)子里的生存智慧可悟可學(xué)，多民族非遺通過(guò)主題游線轉(zhuǎn)化為沉浸式體驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，既實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化從保護(hù)到賦能的質(zhì)變，更讓游客在沉浸式的旅程中，輕松收獲鮮活的歷史知識(shí)與深刻的文化共鳴，讓游客真正實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所樂(lè)，游有所獲”的深度體驗(yàn)。
踐行生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，探索綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化新路徑。秦巴1號(hào)風(fēng)景道項(xiàng)目本身正是這一理念的生動(dòng)實(shí)踐，它摒棄“大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)”的傳統(tǒng)模式，堅(jiān)持“低干擾、輕介入、可持續(xù)”原則，在保護(hù)原生地貌與生物多樣性的前提下，巧妙利用現(xiàn)有國(guó)省干線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行生態(tài)化、景觀化提升。在守護(hù)秦巴生態(tài)屏障的前提下，創(chuàng)新性地將道路沿線優(yōu)越的自然稟賦（森林覆蓋率、水質(zhì)、空氣、生物資源）轉(zhuǎn)化為可體驗(yàn)、可消費(fèi)的生態(tài)資本。通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育、綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷等低碳產(chǎn)業(yè)，山區(qū)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品借生態(tài)旅游拓寬銷路，傳統(tǒng)村落依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型“綠色民宿”，
這不僅能有效提升道路附加值，帶動(dòng)沿線依靠“賣風(fēng)景”“賣生態(tài)”“賣健康”實(shí)現(xiàn)綠色增收，更能生動(dòng)詮釋“保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的科學(xué)內(nèi)涵，為全國(guó)生態(tài)敏感區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提供可復(fù)制的“秦巴樣本”。
響應(yīng)契合國(guó)家戰(zhàn)略需求，塑造區(qū)域形象傳播新名片。“秦巴1號(hào)風(fēng)景道”項(xiàng)目是深度融入“交通強(qiáng)國(guó)”“鄉(xiāng)村振興”“文化自信”與“美麗中國(guó)”建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。過(guò)去，四省七市縣的地域特色多以分散形態(tài)存在（隴上的絲路遺韻、關(guān)中的古都風(fēng)采、巴渝的山城風(fēng)情、荊楚的水韻文脈，）雖各有底蘊(yùn)卻缺乏系統(tǒng)串聯(lián)，而“秦巴1號(hào)風(fēng)景道”通過(guò)線性整合，將這些分散的“文化碎片、生態(tài)珍珠、產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)”編織成兼具統(tǒng)一性與多樣性的“國(guó)家敘事”對(duì)外展示。它既能展現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)主動(dòng)開(kāi)放、打破壁壘的魄力，也傳遞出不同地域文化交融共生的活力，在對(duì)外傳播中構(gòu)建起“開(kāi)放、協(xié)同、多元、共進(jìn)”的區(qū)域新形象。同時(shí)，這條集壯美山河、厚重歷史與多彩民族風(fēng)情于一體的“流動(dòng)風(fēng)景線”，成功將秦巴山區(qū)獨(dú)特的自然稟賦與文化魅力聚合提升，塑造出一個(gè)“路景交融、古今輝映、生態(tài)和諧”的嶄新區(qū)域形象。它不僅是吸引游客的黃金旅游帶，更是向外界立體展示秦巴地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展成果、生態(tài)文明建設(shè)成就與獨(dú)特文化魅力的“超級(jí)名片”，可顯著提升區(qū)域知名度、美譽(yù)度與綜合競(jìng)爭(zhēng)力，成為吸引投資、人才和深化區(qū)域合作的新窗口。
推動(dòng)四省七市協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)新樞紐。開(kāi)放聯(lián)建后的線路作為重要紐帶，不僅可實(shí)現(xiàn)地理空間上的貫通，更可跨越甘陜渝鄂四省七市的行政邊界，從根本上打破傳統(tǒng)行政藩籬帶來(lái)的政策壁壘、市場(chǎng)分割和資源流動(dòng)限制，助力形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)布局。比如，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，陜西的裝備制造、重慶的電子信息、湖北的光電子、甘肅的能源化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可借助線路形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)，避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；在資源配置上，沿線的礦產(chǎn)、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素能更高效流動(dòng)，深山地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品可通過(guò)便捷通道直達(dá)市場(chǎng)，城市間的人才交流、科研合作也將更加順暢。這種協(xié)同發(fā)展模式，在聯(lián)動(dòng)中形成“1+1>2”的乘數(shù)效應(yīng)，既能讓四省七市各自的比較優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，又能通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)形成整體競(jìng)爭(zhēng)力，最終構(gòu)建起輻射周邊、連接?xùn)|西的經(jīng)濟(jì)新樞紐，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。
實(shí)施路徑
重視頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化“五類融合”。推進(jìn)公路風(fēng)景道建設(shè)，本質(zhì)是探索基礎(chǔ)設(shè)施的“非傳統(tǒng)功能”轉(zhuǎn)化。線路開(kāi)放聯(lián)建后，涉及多省市和眾多旅游文化資源，需以頂層設(shè)計(jì)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)理念、規(guī)劃、設(shè)施、服務(wù)、信息“五類”融合向縱深發(fā)展。理念融合是前提，要打破“各自為戰(zhàn)”“各管一段”思維，樹(shù)立“一通道一盤(pán)棋”共識(shí)，建立跨層級(jí)協(xié)同機(jī)制，組建由多省市路旅融合發(fā)展聯(lián)席會(huì)，聚焦線路共建中的理念分歧、利益協(xié)調(diào)等問(wèn)題，打破“各自為戰(zhàn)”的行政壁壘，編制協(xié)同發(fā)展共識(shí)手冊(cè)，明確各參與方的角色定位與協(xié)同責(zé)任，將協(xié)同發(fā)展理念貫穿始終。規(guī)劃融合需錨定統(tǒng)一目標(biāo)，避免政策沖突，將路旅融合發(fā)展規(guī)劃深度融入國(guó)土空間規(guī)劃體系，并與城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、旅游規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等進(jìn)行系統(tǒng)性銜接與協(xié)同，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、空間利用等規(guī)劃目標(biāo)的高度統(tǒng)一與空間落地的協(xié)調(diào)一致。設(shè)施融合要聚焦安全托底、功能互補(bǔ)、硬件聯(lián)通，同時(shí)，對(duì)接游客需求，用技術(shù)賦能提升旅游服務(wù)的精準(zhǔn)度與便捷性。如可將沿線廢棄道班房及旅游服務(wù)設(shè)施等建筑物與場(chǎng)地空間改造成休閑驛站、特色民宿、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、汽車露營(yíng)地、旅游服務(wù)區(qū)，形成集停車休憩、信息咨詢、特色餐飲、文創(chuàng)展銷、房車補(bǔ)給、環(huán)保教育于一體的多功能綜合服務(wù)驛站。服務(wù)融合則是構(gòu)建跨區(qū)域服務(wù)集成平臺(tái)，整合政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、企業(yè)服務(wù)功能，開(kāi)發(fā)集成實(shí)時(shí)路況、景點(diǎn)導(dǎo)覽、票務(wù)預(yù)訂、語(yǔ)音講解、應(yīng)急救助等功能的“路旅通”一站式服務(wù)APP/小程序，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)、一張票游秦巴”。信息融合則是建設(shè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享中樞，明確數(shù)據(jù)共享清單（含交通流量、文旅資源、服務(wù)類型、生態(tài)環(huán)境等核心數(shù)據(jù)），制定數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、共享標(biāo)準(zhǔn)，打通多省市、多部門(mén)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源、多端共用”。這五類融合環(huán)環(huán)相扣，既能筑牢協(xié)同發(fā)展根基，也能提升區(qū)域整體效能，為線路持續(xù)釋放紅利提供堅(jiān)實(shí)保障。
聯(lián)動(dòng)持續(xù)打造，深植“四種文化”。想要持續(xù)提升風(fēng)景道的吸引力和生命力，需深植民族文化、紅色文化、生態(tài)山水文化、公路文化四種文化內(nèi)涵，通過(guò)聯(lián)動(dòng)打造，使其成為兼具交通功能與文化魅力的特色旅游廊道。民族文化是公路風(fēng)景道的靈魂所在，在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)充分挖掘沿線多民族的風(fēng)俗、建筑、藝術(shù)等元素，將其融入服務(wù)區(qū)、觀景臺(tái)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等設(shè)施中；紅色文化是公路沿線的重要資源。在風(fēng)景道規(guī)劃中，可加強(qiáng)對(duì)紅色遺址、遺跡的保護(hù)和修繕，建設(shè)公路紅色文化紀(jì)念館、展覽館，開(kāi)發(fā)紅色旅游線路，將紅色景點(diǎn)與自然風(fēng)光、民俗文化相結(jié)合，開(kāi)展紅色教育培訓(xùn)活動(dòng)，打造沉浸式紅色旅游體驗(yàn)；生態(tài)山水文化是這條路線的最大看點(diǎn)，系統(tǒng)梳理區(qū)域內(nèi)山水資源承載的歷史傳說(shuō)、民俗故事、名人題詠等文化元素，在山水景區(qū)內(nèi)合理設(shè)置文化展示區(qū)、主題雕塑、詩(shī)詞碑刻等，開(kāi)發(fā)具有山水文化特色的旅游線路和體驗(yàn)項(xiàng)目，讓游客在欣賞自然景觀的同時(shí)，深入感受生態(tài)山水文化的魅力；公路文化是公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與發(fā)展過(guò)程中形成的精神財(cái)富。通過(guò)建設(shè)公路博物館、展示墻等形式記錄和展示風(fēng)景道的建設(shè)歷程、建設(shè)成就，展示公路發(fā)展的老照片、老物件，讓游客了解公路建設(shè)背后的故事，增強(qiáng)對(duì)公路文化的認(rèn)同感。
堅(jiān)持以人為本，聚焦“三個(gè)提升”。公路風(fēng)景道作為交通與旅游融合發(fā)展的新型載體，其建設(shè)不僅關(guān)乎道路功能的完善，更直接影響沿線居民生活質(zhì)量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要聚焦治理能力提升、服務(wù)質(zhì)量提升、百姓增收致富三大目標(biāo)，打造“暢安舒美、富民惠民”的特色風(fēng)景道?，F(xiàn)代化的治理體系是風(fēng)景道可持續(xù)發(fā)展的保障，建立健全跨區(qū)域管理協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由陜甘渝鄂四地相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)“秦巴1號(hào)風(fēng)景道”建設(shè)的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等協(xié)同機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)公路旅游發(fā)展中的問(wèn)題和挑戰(zhàn)；服務(wù)品質(zhì)直接影響游客滿意度和重游率，要以游客需求為導(dǎo)向優(yōu)化體驗(yàn)場(chǎng)景，在“秦巴1號(hào)風(fēng)景道“入口及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置“游客服務(wù)中心”，提供“一站式”服務(wù)，配備導(dǎo)覽手冊(cè)、輪椅等便民設(shè)施。在風(fēng)景道沿線規(guī)劃“夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”，如安康龍舟文化園夜市、恩施土家女兒城夜景，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間；讓風(fēng)景道真正成為群眾致富路，通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，確保公路旅游發(fā)展的成果惠及廣大百姓，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
突出特色亮點(diǎn)，整合“兩類資源”。公路風(fēng)景道建設(shè)需跳出“千路一面”的同質(zhì)化陷阱，通過(guò)深度整合自然人文資源與新業(yè)態(tài)資源，以特色亮點(diǎn)激活沿線價(jià)值，實(shí)現(xiàn)“一路一品牌、一段一風(fēng)景”的差異化發(fā)展。串聯(lián)以自然風(fēng)光為主題的旅游線路，如秦嶺生態(tài)游、白帝城瞿塘峽、麥積山石窟、太白山國(guó)家森林公園等；開(kāi)發(fā)以人文景觀為核心的旅游產(chǎn)品，如古鎮(zhèn)文化游、歷史遺跡游等。加強(qiáng)對(duì)自然人文資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上合理利用，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，隨著旅游市場(chǎng)的不斷發(fā)展，新業(yè)態(tài)資源不斷涌現(xiàn)，可積極引入和培育旅游新業(yè)態(tài)，如康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、數(shù)字旅游等。在沿線建設(shè)康養(yǎng)度假基地、研學(xué)旅行營(yíng)地、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等，滿足游客多樣化的旅游需求。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)數(shù)字旅游產(chǎn)品，如虛擬旅游、在線導(dǎo)覽等，為游客提供全新的旅游體驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)資源的培育和扶持，制定相關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
共同宣傳推介，實(shí)現(xiàn)陜甘渝鄂協(xié)同發(fā)展“一個(gè)目標(biāo)”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，陜甘渝鄂四地需以協(xié)同發(fā)展為核心，凝聚多方合力，推動(dòng)構(gòu)想落地見(jiàn)效，在品牌塑造與宣傳推廣上，需整合各方宣傳資源，形成“一盤(pán)棋”合力。通過(guò)統(tǒng)一設(shè)計(jì)品牌標(biāo)識(shí)、宣傳口號(hào)及系列宣傳資料，構(gòu)建辨識(shí)度強(qiáng)、內(nèi)涵統(tǒng)一的品牌形象；同時(shí)聯(lián)動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體平臺(tái)，開(kāi)展全方位、多層次的推廣活動(dòng)，系統(tǒng)展示廊道的生態(tài)之美、文化之韻、區(qū)位之優(yōu)，持續(xù)提升其知名度與美譽(yù)度，讓“秦巴1號(hào)風(fēng)景道”成為全國(guó)游客心中的生態(tài)文旅標(biāo)桿的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)陜甘渝鄂協(xié)同發(fā)展的最終目標(biāo)。
“秦巴1號(hào)風(fēng)景道”的開(kāi)放聯(lián)建，作為一項(xiàng)立足區(qū)域協(xié)同、著眼國(guó)家戰(zhàn)略的綜合性發(fā)展舉措，其核心是構(gòu)建連接黃河與長(zhǎng)江兩大文明、串聯(lián)南北地理與文化的生態(tài)文旅廊道，承載著守護(hù)生態(tài)、激活文化、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的多重使命。隨著構(gòu)想落地，未來(lái)該線路有望成為展示中華文明多元一體、彰顯生態(tài)文明建設(shè)成果的獨(dú)具鮮明標(biāo)識(shí)、具有全國(guó)影響力的萬(wàn)億級(jí)生態(tài)文旅精品廊道，在路旅融合發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展中持續(xù)釋放生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、發(fā)展效應(yīng)。（作者：胡裕成 系安康市公路局局長(zhǎng)）
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