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2016-09-21 16:02:45 來源:最高人民檢察院網上發(fā)布廳
最高人民法院最高人民檢察院公安部
 
  關于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數據若干問題的規(guī)定
        日前,最高法、最高檢、公安部聯(lián)合下發(fā)規(guī)定,明確網頁、微博客、朋友圈、貼吧等網絡平臺發(fā)布的信息屬電子數據,法院、檢察院和公安機關有權依法向有關單位和個人收集、調取電子數據。規(guī)定將從2016年10月1日起施行。
        為規(guī)范電子數據的收集提取和審查判斷,提高刑事案件辦理質量,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關法律規(guī)定,結合司法實際,制定本規(guī)定。
 
  一、一般規(guī)定
 
  第一條電子數據是案件發(fā)生過程中形成的,以數字化形式存儲、處理、傳輸的,能夠證明案件事實的數據。
 
  電子數據包括但不限于下列信息、電子文件:
 
 ?。ㄒ唬┚W頁、博客、微博客、朋友圈、貼吧、網盤等網絡平臺發(fā)布的信息;
 
 ?。ǘ┦謾C短信、電子郵件、即時通信、通訊群組等網絡應用服務的通信信息;
 
 ?。ㄈ┯脩糇孕畔?、身份認證信息、電子交易記錄、通信記錄、登錄日志等信息;
 
 ?。ㄋ模┪臋n、圖片、音視頻、數字證書、計算機程序等電子文件。
 
  以數字化形式記載的證人證言、被害人陳述以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等證據,不屬于電子數據。確有必要的,對相關證據的收集、提取、移送、審查,可以參照適用本規(guī)定。
 
  第二條偵查機關應當遵守法定程序,遵循有關技術標準,全面、客觀、及時地收集、提取電子數據;人民檢察院、人民法院應當圍繞真實性、合法性、關聯(lián)性審查判斷電子數據。
 
  第三條人民法院、人民檢察院和公安機關有權依法向有關單位和個人收集、調取電子數據。有關單位和個人應當如實提供。
 
  第四條電子數據涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的,應當保密。
 
  第五條對作為證據使用的電子數據,應當采取以下一種或者幾種方法保護電子數據的完整性:
 
 ?。ㄒ唬┛垩?、封存電子數據原始存儲介質;
 
 ?。ǘ┯嬎汶娮訑祿暾孕r炛担?/div>
 
 ?。ㄈ┲谱?、封存電子數據備份;
 
 ?。ㄋ模﹥鼋Y電子數據;
 
 ?。ㄎ澹κ占?、提取電子數據的相關活動進行錄像;
 
 ?。┢渌Wo電子數據完整性的方法。
 
  第六條初查過程中收集、提取的電子數據,以及通過網絡在線提取的電子數據,可以作為證據使用。
 
  二、電子數據的收集與提取
 
  第七條收集、提取電子數據,應當由二名以上偵查人員進行。取證方法應當符合相關技術標準。
 
  第八條收集、提取電子數據,能夠扣押電子數據原始存儲介質的,應當扣押、封存原始存儲介質,并制作筆錄,記錄原始存儲介質的封存狀態(tài)。
 
  封存電子數據原始存儲介質,應當保證在不解除封存狀態(tài)的情況下,無法增加、刪除、修改電子數據。封存前后應當拍攝被封存原始存儲介質的照片,清晰反映封口或者張貼封條處的狀況。
 
  封存手機等具有無線通信功能的存儲介質,應當采取信號屏蔽、信號阻斷或者切斷電源等措施。
 
  第九條具有下列情形之一,無法扣押原始存儲介質的,可以提取電子數據,但應當在筆錄中注明不能扣押原始存儲介質的原因、原始存儲介質的存放地點或者電子數據的來源等情況,并計算電子數據的完整性校驗值:
 
 ?。ㄒ唬┰即鎯橘|不便封存的;
 
 ?。ǘ┨崛∮嬎銠C內存數據、網絡傳輸數據等不是存儲在存儲介質上的電子數據的;
 
  (三)原始存儲介質位于境外的;
 
 ?。ㄋ模┢渌麩o法扣押原始存儲介質的情形。
 
  對于原始存儲介質位于境外或者遠程計算機信息系統(tǒng)上的電子數據,可以通過網絡在線提取。
 
  為進一步查明有關情況,必要時,可以對遠程計算機信息系統(tǒng)進行網絡遠程勘驗。進行網絡遠程勘驗,需要采取技術偵查措施的,應當依法經過嚴格的批準手續(xù)。
 
  第十條由于客觀原因無法或者不宜依據第八條、第九條的規(guī)定收集、提取電子數據的,可以采取打印、拍照或者錄像等方式固定相關證據,并在筆錄中說明原因。
 
  第十一條具有下列情形之一的,經縣級以上公安機關負責人或者檢察長批準,可以對電子數據進行凍結:
 
 ?。ㄒ唬祿看螅瑹o法或者不便提取的;
 
  (二)提取時間長,可能造成電子數據被篡改或者滅失的;
 
 ?。ㄈ┩ㄟ^網絡應用可以更為直觀地展示電子數據的;
 
 ?。ㄋ模┢渌枰獌鼋Y的情形。
 
  第十二條凍結電子數據,應當制作協(xié)助凍結通知書,注明凍結電子數據的網絡應用賬號等信息,送交電子數據持有人、網絡服務提供者或者有關部門協(xié)助辦理。解除凍結的,應當在三日內制作協(xié)助解除凍結通知書,送交電子數據持有人、網絡服務提供者或者有關部門協(xié)助辦理。
 
  凍結電子數據,應當采取以下一種或者幾種方法:
 
 ?。ㄒ唬┯嬎汶娮訑祿耐暾孕r炛?;
 
 ?。ǘ╂i定網絡應用賬號;
 
 ?。ㄈ┢渌乐乖黾?、刪除、修改電子數據的措施。
 
  第十三條調取電子數據,應當制作調取證據通知書,注明需要調取電子數據的相關信息,通知電子數據持有人、網絡服務提供者或者有關部門執(zhí)行。
 
  第十四條收集、提取電子數據,應當制作筆錄,記錄案由、對象、內容、收集、提取電子數據的時間、地點、方法、過程,并附電子數據清單,注明類別、文件格式、完整性校驗值等,由偵查人員、電子數據持有人(提供人)簽名或者蓋章;電子數據持有人(提供人)無法簽名或者拒絕簽名的,應當在筆錄中注明,由見證人簽名或者蓋章。有條件的,應當對相關活動進行錄像。
 
  第十五條收集、提取電子數據,應當根據刑事訴訟法的規(guī)定,由符合條件的人員擔任見證人。由于客觀原因無法由符合條件的人員擔任見證人的,應當在筆錄中注明情況,并對相關活動進行錄像。
 
  針對同一現場多個計算機信息系統(tǒng)收集、提取電子數據的,可以由一名見證人見證。
 
  第十六條對扣押的原始存儲介質或者提取的電子數據,可以通過恢復、破解、統(tǒng)計、關聯(lián)、比對等方式進行檢查。必要時,可以進行偵查實驗。
 
  電子數據檢查,應當對電子數據存儲介質拆封過程進行錄像,并將電子數據存儲介質通過寫保護設備接入到檢查設備進行檢查;有條件的,應當制作電子數據備份,對備份進行檢查;無法使用寫保護設備且無法制作備份的,應當注明原因,并對相關活動進行錄像。
 
  電子數據檢查應當制作筆錄,注明檢查方法、過程和結果,由有關人員簽名或者蓋章。進行偵查實驗的,應當制作偵查實驗筆錄,注明偵查實驗的條件、經過和結果,由參加實驗的人員簽名或者蓋章。
 
  第十七條對電子數據涉及的專門性問題難以確定的,由司法鑒定機構出具鑒定意見,或者由公安部指定的機構出具報告。對于人民檢察院直接受理的案件,也可以由最高人民檢察院指定的機構出具報告。
 
  具體辦法由公安部、最高人民檢察院分別制定。
 

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